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政治局审议“发展规划纲要”:?长三角要紧扣“一体化”“高质量”

2019-05-14 03:18:33大公报 作者:张宝峰
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【大公报讯】中共中央政治局5月13日召开会议,决定从今年6月开始,在全党自上而下分两批开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。会议还审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。中共中央总书记习近平主持会议。会议指出,长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用,要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,带动整个长江经济带和华东地区发展,形成高质量发展的区域集群。要树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,深入推进重点领域一体化建设,强化创新驱动,建设现代化经济体系,提升产业链水平。

据新华社报道:会议指出,根据党的十九大部署,以县处级以上领导干部为重点,在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作,推动全党更加自觉地为新时代党的历史使命而努力奋斗。

开展“不忘初心牢记使命”教育

会议强调,开展这次主题教育,要坚持思想建党、理论强党,推动全党深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想;要贯彻新时代党的建设总要求,同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争,努力把我们党建设得更加坚强有力;要坚持以人民为中心,把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础;要引导全党同志勇担职责使命,焕发干事创业的精气神,把党的十九大精神和党中央决策部署特别是全面建成小康社会各项任务落实到位。

会议指出,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,锤炼忠诚干净担当的政治品格,团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗。这次主题教育要贯彻守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,达到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容,教育引导党员干部牢记党的宗旨,坚持实事求是的思想路线,树立正确政绩观,真抓实干,转变作风。要把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程。

一体化建高质量发展集群

会议指出,长三角是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一,在全国经济中具有举足轻重的地位。长三角一体化发展具有极大的区域带动和示范作用,要紧扣“一体化”和“高质量”两个关键,带动整个长江经济带和华东地区发展,形成高质量发展的区域集群。

会议强调,把长三角一体化发展上升为国家战略是党中央作出的重大决策部署。要坚持稳中求进,坚持问题导向,抓住重点和关键。要树立“一体化”意识和“一盘棋”思想,深入推进重点领域一体化建设,强化创新驱动,建设现代化经济体系,提升产业链水平。

要有力有序有效推进,抓好统筹协调、细化落实,把《规划纲要》确定的各项任务分解落实,明确责任主体。上海、江苏、浙江、安徽要增强一体化意识,加强各领域互动合作,扎实推进长三角一体化发展。

高质量转型 先聚焦重点区域

记者张宝峰北京报道:针对备受瞩目的《长三角一体化发展规划纲要》,交通银行金融研究中心首席研究员唐建伟13日对大公报说,目前中国经济的整体发展正从高速度向高质量转变。那么高质量发展首先就要求聚焦一些重点区域。作为中国最重要的区域之一,长三角拥有很多独特优势,因此未来规划纲要确定新的远景蓝图后,必将加速促进该地区一体化进程,而长三角的一体化又将对整个中国经济的高质量发展起到重要的引领带动作用。

中国社科院原副院长李扬表示,当前中国城镇化已进入转折期,长三角一体化必须顺应趋势,着手推进区域城乡一体化。其一,应切实推动公共服务均等化,这需要更深入的动员、整合区域内的财政、金融和社会资源,满足区域内广大居民的共同需要。其二,应推动城乡市场特别是土地市场一体化,实现“资源变资产、资产变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制”的战略部署。

基建优化配置等领域待突破

图:基础设施优化配置等领域,在长三角一体化发展大局中待突破。图为上海浦东国际机场的旅客\资料图片

据瞭望新闻周刊报道:“长三角不仅是国家推进高质量发展的动力源,更应该成为高质量发展的标杆。要实施重点突破,抓住基础性、关键性的领域与环节,推进一体化发展。”国家发改委原副秘书长范恒山说。《瞭望》新闻周刊记者调研发现,以下四方面的一体化发展在长三角发展大局中需求迫切、作用关键。

其一,基础设施优化配置。长三角区域合作办表示,当前以上海港和上海机场为中心的长三角港口群和机场群整体能力和集中优势还不突出。区域内机场容量和空域资源非常紧张,各地机场在远程国际航线开辟方面存在一定的同质化竞争,需要加强统筹和协调。其二,推动市场一体化建设。长三角区域的市场壁垒、地方保护等现象仍然存在。跨省市的执法联动力度不足,尤其是在保健品市场整治、传销监管等重点问题上,联合执法合作仍待加强。其三,推动产业一体化布局。适度竞争有利于提升创新能力和形成产业集群,但低水平的同质化竞争也浪费了很多资源。像人工智能、生物医药等新兴产业,如果长三角各地一窝蜂上项目,蕴藏的风险不言而喻。其四,提升公共服务均等化水平。例如卫生健康领域,目前长三角的医疗机构间缺乏医学影像、检验结果互认机制,导致患者异地就医体验不佳。

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